东江之源，脐橙之乡—江西安远县国土空间总体规划（2021-2035）

1.安远县简介

安远县处于江西省南部，赣州市东南部，赣江上游，东毗会昌、寻乌县，南邻定南县，西连信丰县，北接于都、赣县。安远县总面积2350平方千米，辖8镇、10乡。2021年末，安远县户籍总人口为40.84万人，七普常住人口34.64万人。2021年，安远县实现地区生产总值102.14亿元，实现财政收入7.13亿元。

安远建县始于南朝梁大同十年（公元544年），分雩都县南三乡地，“于今县南七十里安远水南置安远县”。以水名县，属南康郡。安远县有汉、畲、回、满、壮、高山6个民族，以汉族人口居多。安远县是赣南采茶戏的发源地，因九龙山一带茶区形成的采茶歌、采茶灯表演逐步发展而成。

安远境内主要景点有国家重点风景名胜区三百山国家森林公园、东升围、莲花岩、无为塔、龙泉湖、永镇桥、永清岩、燕子岩等。其中东江源头三百山是江西十大名山之一，素有“北有庐山、南有三百山”之称。安远县境内遗存大量具有客家特色的房屋——方形围屋，其中最为出名、保护最为完善的是镇岗乡的东生围、磐安围以及革命遗址尊三围，三处均为方形围屋，比圆形围屋有着更为悠久的历史。其中，东生围是国家重点文物保护单位。

安远主要有钨、铅锌矿、稀土矿、铁石、石灰石、地热、硫铁矿、钼矿、电气石矿、高岭土等矿产资源。主要特产有香菇、九龙茶、脐橙、西瓜等。

安远县行政区划图

2.目标愿景

城市定位：大湾区生态康养旅游后花园、赣南县域三产融合发展典范、革命老区高质量发展标杆。

目标愿景：东江翡翠·橙香小城。康养之城：突出生态，以东江源、三百山风景区为核心载体，打造成为粤港澳大湾区的后花园；智慧之城：做大做强特色农业产业链，打造现代农业发展高地，拓展城市框架建设美丽智慧城乡；活力之城：主动融入粤港澳大湾区桥头堡建设，积极承接发达地区产业梯度转移，实现工业全面转型升级。

发展目标：到2035年，基本实现社会主义现代化和全方位高质量发展，展现安远“机制活、产业优、百姓富、生态美”的崭新局面。

发展战略：加速融湾的开放战略；快进慢游的链接战略；绿色发展的升级战略。

3.区域协同

深度融湾开新局：深挖赣湘粤合作机遇，围绕革命老区高质量发展的历史机遇，依托“寻全城镇发展带”，打造全市经济高质量发展样板、粤港澳大湾区优质生活圈的延伸区、区域幸福产业中心和生态休闲旅游目的地。

生态文旅高质融合：在赣州“一核引领、两谷育田、三脉筑屏” 的国土空间格局内，加强安远县生态与文旅一体化建设，推进内外生态与文旅建设高质量融合发展。

功能互补增长互动：安远县位于赣州“一主两副、两轴三带”的“寻全城镇发展带”上，加强区域范围的经济协作。

区域交通互联互通：推进安远县瑞梅铁路，信丰至龙岩、赣州至安远高速等区域性交通设施建设，加快交通运输与旅游、文化、产业、物流、信息多领域融合发展。

区域协同1

以“寻全城镇发展带”为依托，协同赣州都市区，联动寻乌构建会寻安生态经济区，确立并实施“融入湾区发展，精雕东江翡翠”发展战略，加强基础设施、重点产业等协同，通过生态立县、工业兴城、文旅融合做强做大寻全城镇发展带。突出产业建链，构建新发展格局，全力提升经济发展核心竞争力。

区域协同2

4.总体格局

4.1国土空间总体格局

构建“生态驻底，片区发展、中心集聚、三角联动”的总体格局。

生态筑底：蔡坊生态屏障区、三百山生态屏障区、北部山地生态屏障区、东江源流域生态保育区、艾坝水库生态保育区。

片区发展：北部农业生产引导区、中部集聚发展核心区、南部城镇功能提升区。

中心集聚：安远县中心城区，集中优势资源，做大做强中心城区，提升县城的核心凝聚力。

三角联动：南北均以县域副中心版石和三百山为依托，串联片区的重点镇，形成片区发展中心的三角联动区域，联合带动周边一般乡镇的共同发展。

全域国土空间总体格局

4.2三条控制线

统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

县域国土空间控制线分布图

4.3生态保护格局

牢筑“两廊六核”生态保护格局。

两廊：濂江廊道、镇江廊道。

六核：桂力迳生态绿核、蔡坊生态绿核、龙泉山生态绿核、艾坝生态绿核三百山生态绿核、东江源生态绿核。

安远县域生态保护格局

4.4自然保护地体系

优化自然保护地体系，加强对4大自然保护地的保护。

江西东江源国家湿地公园：11.62平方公里，国家级湿地公园。

江西三百山国家森林公园：25.92平方公里，国家级森林公园。

江西赣州龙泉山省级森林公园：4.79平方公里，省级级森林公园。

蔡坊省级自然保护区：148.60平方公里，省级级自然保护区。

自然保护地体系

5.农业空间

5.1农业空间发展格局

将全域农业发展区域规划构建为“一轴五片多基地”的空间发展格局。

优质稻生产基地：龙布镇、镇岗乡、鹤子镇、车头镇、版石镇、蔡坊乡。

有机蔬菜生产基地：浮槎乡、天心镇、车头镇、新龙乡、高云山乡、欣山镇、凤山乡、鹤子镇。

养殖业基地：塘村乡、龙布镇、天心镇、蔡坊乡。

水产品生产基地：三百山镇、欣山镇。

林果业基地：长沙乡、高云山乡、镇岗乡、车头镇、新龙乡、欣山镇、三百山镇、孔田镇、鹤子镇。

安远县域农业空间格局

5.2农业生产格局

一乡（镇）一基地——农业生产格局

脐橙、烟叶、薯类、有机蔬菜、猕猴桃、鹰嘴桃、食用菌。春桃夏瓜秋薯冬橙农业格局。

一乡（镇）一基地农业格局

6.城镇空间

6.1城镇空间结构

构建“一中心、两三角、十字轴”中心集聚、多点带动的县域城镇空间结构。

一中心：安远县中心城区，集中优势资源，做大做强中心城区，提升县城的核心凝聚力。

两三角：南北均以县域副中心版石和三百山为依托，串联片区的重点镇，形成片区发展中心的三角联动区域，联合带动周边一般乡镇的共同发展。

十字轴：以赣州至龙川高速为核心，219、223、327等省道为补充的交通走廊，构成北通赣州，南至赣粤高速的纵向发展轴带；以及由325省道为核心的西至赣粤高速、东至会昌、济广高速的横向发展轴带。

县域城镇空间结构

城北：产城新区。积极承接粤港澳大湾区电子信息产业转移，重点发展电子信息（电子音响和电子元器件），农产品深加工业（脐橙、食用菌）、移动智能终端等产业。建设成为一个集工业生产、社会服务、环境保护于一体，功能完善、布局合理、经济繁荣的城镇新区。

城西、中：城市综合服务片区。集聚生产生活、行政办公、文化教育、医疗卫生、休闲娱乐、商贸金融、旅游等服务为功能为一体的高品质生活片区。

城东：高铁片区、城市枢纽片区。推进火车站片区集聚生产、生活及枢纽功能，打造为高品质城市“客厅”。

6.2四级城镇等级体系

规划形成“中心城区（县城）—县域副中心—重点镇—一般镇“的四级城镇等级体系。

中心城区：县城，综合型，是县域政治、经济和文化中心。

县域副中心：版石镇、三百山镇。

重点镇：孔田镇、天心镇、龙布镇、鹤子镇、车头镇。

一般镇：镇岗乡、凤山乡、新龙乡、蔡坊乡、重石乡、长沙乡、浮槎乡、双芫乡、塘村乡、高云山乡等10个乡。

形成“综合型+工矿型+旅游型+商贸型+农产品加工型+一般农业型”城镇职能结构。

县域城镇体系规划图

6.3工业空间布局

工业空间布局：集中布局、产城融合，重点布局产城新区和版石工业片区,主动融入湾区电子信息产业链，承接产业转移。

城北工业片区：积极承接粤港澳大湾区电子信息产业转移，重点发展电子信息（电子音响和电子元器件），农产品深加工业（脐橙、食用菌）、移动智能终端等产业；推动九龙产业园企业向产城新区转移，提高产业集聚度。

版石工业片区：重点发展矿产品（稀土）深加工业、金属新材料产业，稳步发展服装电子产业。

工业空间布局

6.4第三产业布局

第三产业布局：规划构建“一心五组团”第三产业布局，发展面向粤港澳大湾区的养老休闲旅游业。

一心：县城区综合服务中心。

五组团：两个物流组团：南部（孔田镇）商贸物流组团、北部（龙布镇）商贸物流组团；三个旅游组团：森林生态旅游组团（三百山、东江源、九龙山）；特色乡村旅游组团（车头镇、蔡坊乡）；红色人文旅游组团（天心镇）。

第三产业布局

7.基础设施体系

7.1综合交通运输体系

建立“公路+铁路+水运+航空”协调发展、相互衔接的综合交通体系。

航空：规划建设安远通用机场，积极发展应急救援、试飞、培训、公务、通勤、旅游、工农作业等通用航空业务。

铁路：规划建设瑞梅铁路，并在安远城东片区设站。

公路：建设由高速公路、国省干线组成的“米字型”对外快速通道。

水运：加快推进东风湖客运码头建设，完善码头连接线等配套基础设施。

绿道：打造县城至三百山休闲观光游径，串联沿线景点，带动乡村旅游发展。

综合交通体系

7.2公共服务设施体系

以更好满足人民群众美好生活需要为目标，扩大民生保障覆盖面，提升公共服务质量和水平，按照“中心城区—特色乡镇—农村中心社区—农村基层社区”四级居民点体系配置公共服务设施。

四级居民点体系服务设施

7.3中心城区景观格局

规划构建“一环一轴多区”的中心城区景观格局。

一轴：滨河风貌轴，强化空间秩序；

一环：城市生态景观带，突出城市格局；

多区：工业风貌区、老城风貌区、城西行政文化风貌区、城东生活娱乐区。

中心城区景观格局

8.历史文化旅游保护体系

建立多样化、多层次、全面的历史文化保护传承体系。宗族文化圈、红色文化圈、人文景观风貌圈、客家文化圈。强化历史文化资源管理，建立保护资源库。

历史文化保护传承体系